Администрация Бельковского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2017 № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Уставом муниципального образования Бельковское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Бельковского сельского поселения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Бельковского сельского поселения: Н.В.Клюшов
Утвержден
постановлением администрации
Бельковского сельского поселения
от 31 октября 2017 года № 34
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Бельковского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", ГОСТом Р 54611-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 года N 746-ст, ГОСТом 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года N 551-ст.
1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с погребением умерших, захоронением и перезахоронением умерших (погибших), организацией и содержанием мест захоронения, деятельностью общественных кладбищ на территории Бельковского сельского поселения, устанавливает правила выделения земельного участка под захоронение, правила проведения инвентаризации захоронений, регистрации захоронений, режим работы общественных кладбищ, а также правила признания мест захоронения бесхозяйными (бесхозными) и их дальнейшего использования.
1.3. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги в области похоронного дела, должны соблюдать настоящий Порядок.
2. Организация мест захоронения
2.1. Погребение умершего на территории Бельковского сельского поселения осуществляется путем предания тела (останков) или урны с прахом умершего земле (далее - погребение умершего). К лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, относится лицо, являющееся по отношению к умершему супругом, близким родственником (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иным родственником либо законным представителем умершего, а при отсутствии таковых - иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.2. Участок земли для погребения тела (останков) или урны с прахом умершего предоставляется на территории общественного кладбища.
2.3. Участок земли для погребения тела (останков) предоставляется на безвозмездной основе в размере 2,8 м x 2,2 м (6,16 кв. м) и таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника умершего.
Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 0,3 метра.
Принимая во внимание волеизъявление умершего, на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, участок земли для одиночного захоронения предоставляется на безвозмездной основе в размере 1,5 м x 2,2 м (3,3 кв. м).
2.4. Для захоронения урны с прахом предоставляется участок земли в размере 0,8 м x 0,8 м. Возможно захоронение урны с прахом на предоставленном участке земли рядом с могилой, при наличии места, соответствующего установленным для захоронения урны с прахом размерам. При отсутствии места для захоронения рядом с могилой урна с прахом может быть захоронена на специально отведенном участке кладбища.
2.5. Для погребения умершего путем предания тела (останков) земле в уполномоченный орган лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы:
а) заявление о выделении земельного участка для погребения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и документ, подтверждающий согласие лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, на обработку персональных данных умершего, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку;
в) документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя, в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя;
г) копию свидетельства о смерти или медицинское свидетельство о смерти умершего;
д) паспорт заявителя - в случае личного обращения заявителя либо копию паспорта заявителя - в случае предоставления документов по почте;
Изменения, внесенные постановлением Администрации Бельковского сельского поселения от 27.12.2016 N 3446 в подпункт "ж" пункта 2.5, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 года.
е) для погребения с ранее умершим и захороненным в ограде лицом (лицами):
- близкого родственника или супруга - представляются документы, подтверждающие родство умершего с ранее умершим и захороненным в ограде лицом (лицами), или письменные заявления родственника (родственников) умершего и захороненного в ограде лица (лиц) и (или) ответственного лица о согласии произвести захоронение с ранее умершим и захороненным в ограде лицом (лицами);
- граждан, не являющихся близкими родственниками умершего и захороненного в ограде лица (лиц), - представляется письменное заявление родственника (родственников) умершего и захороненного в ограде лица (лиц) и (или) ответственного лица о согласии произвести захоронение с ранее умершим и захороненным в ограде лицом (лицами);
ж) если от имени и по поручению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области похоронного дела, предоставляется договор на оказание ритуальных услуг и документ, подтверждающий право действовать от имени лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;
з) в случае перезахоронения умершего - паспорт захоронения или выписку из журнала захоронений, либо иной документ, подтверждающий ранее произведенное захоронение.
2.6. В случае погребения умершего путем предания земле урны с прахом умершего лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, к документам, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, дополнительно предоставляется справка о кремации.
2.7. Уполномоченный орган выдает лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в день обращения заключение о выделении земельного участка для погребения умершего по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку или заключение о повторном захоронении умершего по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.8. После осуществления погребения умершего лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, уполномоченный орган в момент обращения выдает паспорт захоронения - документ, содержащий сведения о захороненных лицах, об адресе захоронения (название кладбища, секция, ряд, место), о лице, взявшем на себя обязанность осуществить захоронение, об установленном намогильном сооружении и (или) могильной ограде, размере выделенного земельного участка по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
2.9. Для установки намогильного сооружения и (или) могильной ограды в уполномоченный орган лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы:
2.9.1. заявление по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
2.9.2. документы, подтверждающие родство с умершим, в случае, когда заявитель является родственником, супругом, либо документы, подтверждающие, что заявитель является законным представителем умершего;
2.9.3. документ, подтверждающий согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
2.9.4. документы, подтверждающие право действовать от имени заявителя, в случае, когда за предоставлением услуги обращается представитель заявителя;
2.9.5. паспорт заявителя - в случае личного обращения заявителя либо копию паспорта заявителя - в случае предоставления документов по почте;
2.9.6. паспорт захоронения - в случае личного обращения заявителя либо копия паспорта захоронения - в случае предоставления документов по почте.
2.10. Уполномоченный орган выдает лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, разрешение на установку намогильного сооружения и (или) могильной ограды в день обращения по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
2.11. Выбор кладбища для захоронения осуществляет лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего. Для выбора участка земли для погребения умершего уполномоченный орган предоставляет лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, перечень свободных участков земли на общественном кладбище.
Участки предоставляются в соответствии с последовательностью освоения свободных участков земли на территории места погребения с учетом планировки кладбища.
2.12. Каждое захоронение регистрируется уполномоченным органом в книге учета захоронений с указанием кладбища, номера захоронения, секции, ряда, номера участка, даты захоронения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, даты смерти захороненного, номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, даты выдачи заключения о выделении земельного участка для погребения умершего, фамилии, имени, отчества, адреса, контактного телефона лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.13. Уполномоченным органом не реже одного раза в пять лет проводится инвентаризация мест захоронений (обследование состояния мест захоронения, их учет, сверка данных учета на кладбище), в ходе которой формируется и ведется база данных захоронений, регистрируются неучтенные захоронения, выявляются бесхозяйные захоронения, проверяется и документально подтверждается фактическое наличие и состояние мест захоронений, при необходимости выявляются лица, ответственные за уход за местами захоронений.
2.14. Патолого-анатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее) подлежат кремации (сжиганию) или захоронению на общественных кладбищах в специальных могилах на специально определенном уполномоченным органом участке кладбища в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.15. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков) умершего, являющегося по отношению к ранее захороненному лицу супругом, родственником (далее - повторное захоронение), осуществляется по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, но не ранее чем через 20 лет.
При наличии соответствующего заключения от органа санитарно-эпидемиологического надзора повторное захоронение может производится в срок, указанный в заключении. По истечении кладбищенского периода (20 лет) заключение от органа санитарно-эпидемиологического надзора не предоставляется.
Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
3. Режим работы общественных кладбищ, правила движения
транспортных средств на территории общественных кладбищ
3.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с - с 8.00 до 19.00 часов. Захоронения умерших на общественных кладбищах производятся ежедневно с 12.00 до 17.00 часов.
На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, а также соблюдать запреты, связанные с посещением кладбищ, установленные Правилами содержания мест погребения в Бельковском сельском поселении, утвержденными решением Совета депутатов Бельковского сельского поселения.
3.2. Проезд транспортных средств на территорию кладбища для проведения траурных церемоний и установки намогильного сооружения и (или) могильной ограды, а также для доставки к местам захоронений инвалидов, лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также лиц, достигших пенсионного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), что подтверждается пенсионным удостоверением, осуществляется бесплатно по разовым пропускам, выдаваемым уполномоченным органом.
3.3. Образовавшийся после установки намогильного сооружения и (или) могильной ограды мусор должен быть убран и вывезен с территории кладбища непосредственно в день установки лицом, взявшим на себя обязанность произвести погребение.
3.4. Пропуск выдается уполномоченным органом в момент обращения за данным пропуском, о чем уполномоченным органом делается отметка в журнале выдачи пропусков, на проезд транспортного средства в сопровождении лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или при наличии документа, подтверждающего полномочия лица осуществить доставку намогильного сооружения и (или) могильной ограды к месту его установки либо вывоз демонтированного намогильного сооружения и (или) могильной ограды с территории общественного кладбища Бельковского сельского поселения (документ, удостоверяющий личность, договор, заключенный с лицом, ответственным за место погребения, заказ-наряд и т.п.).
3.5. В журнале выдачи пропусков указываются: порядковый номер пропуска, дата выдачи, информация о транспортном средстве, лице, получившем и выдавшем пропуск, проводимых работах, дата выдачи разрешения на установку намогильного сооружения и (или) могильной ограды, секция, номер, ряд участка, на котором производится захоронение или работы по установке (демонтажу) намогильных сооружений и (или) могильных оград.
4. Порядок погребения умерших (погибших), не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников
либо законного представителя умершего
4.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте (далее - невостребованные умершие (погибшие) после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела по письменному разрешению правоохранительных органов путем предания земле.
4.3. Перечень услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении невостребованных умерших (погибших), определяется постановлением Администрации.
4.4. Захоронение невостребованных умерших (погибших) производится на специально отведенных (обособленных) для таких случаев участках общественных кладбищ Бельковского сельского поселения.
4.5. Для каждого захоронения невостребованных умерших (погибших), выделяется земельный участок размером 1,5 x 2,2 м (3,3 кв. м) на безвозмездной основе, на котором формируется могильный холм и устанавливается намогильный регистрационный знак с записью даты захоронения, регистрационного номера захоронения.
В случае наличия информации указываются фамилия, инициалы умершего (погибшего), даты его рождения и смерти.
Расстояние между участками захоронения должно быть:
а) по длинной стороне не менее 0,5 метра;
б) по короткой стороне не менее 0,3 метра.
4.6. После осуществления погребения захоронение регистрируется уполномоченным органом в книге учета захоронений. Паспорт захоронения изготавливается и не выдается.
В случае появления и обращения близких родственников, иных родственников и лиц на основании их письменного обращения и представления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом выдается паспорт захоронения.
4.7. В целях обеспечения надлежащего санитарного и эстетического порядка состояния мест захоронений невостребованных умерших (погибших) уполномоченным органом обеспечивается содержание и уход за местами захоронений данной категории, в том числе подсыпка и формирование намогильных холмов в процессе проседания грунта на местах захоронений, выравнивание намогильных регистрационных знаков, уборка мест захоронений и межмогильных проходов от листвы и мусора, окос травы.
5. Эксгумация и перезахоронение
5.1. Эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, санитарными требованиями.
5.2. Работы по эксгумации и перезахоронению производятся в присутствии представителя уполномоченного органа.
Лица, осуществляющие эксгумацию или перезахоронение, при извлечении останков обязаны обеспечить дезинфекцию могилы средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, а также засыпать могилу и спланировать.
5.3. В случае опознания тел невостребованных умерших (погибших) родственники или ответственные лица могут произвести перезахоронение останков.
6. Порядок признания мест захоронения
бесхозяйными (бесхозными)
6.1. В случае обнаружения места захоронения, в отношении которого уход не осуществляется более года, при условии, что со дня погребения прошло более 20 лет, такое место захоронения может быть признано бесхозяйным (бесхозным).
6.2. Для признания места захоронения бесхозяйным (бесхозным) комиссия, созданная уполномоченным органом, составляет акт о состоянии места захоронения, в котором указываются: секция, ряд, номер участка, сведения об умершем, описание места захоронения, дата установления информационной таблички,
6.3. На могильном холме захоронения, в отношении которого составлен акт, выставляется информационная табличка, содержащая обращение о необходимости приведения могилы в порядок с предупреждением о возможности признания в последующем места захоронения бесхозяйным (бесхозным), и дату ее установки. Учет информационных табличек фиксируется уполномоченным органом в специальном журнале, в котором указываются: дата установки таблички, дата составления акта о состоянии захоронения, секция, ряд, номер участка, сведения об умершем (фамилия, имя, отчество, дата рождения, дата смерти).
Сохранность информационной таблички до признания места захоронения бесхозяйным либо до обращения в Администрацию Бельковского сельского поселения, уполномоченный орган лица, ответственного за место захоронения, обеспечивает уполномоченный орган.
6.4. Лицу, ответственному за захоронение (при наличии сведений о таком лице), направляется уведомление о необходимости приведения места захоронения в порядок с предупреждением о возможности признания в последующем места захоронения бесхозным. Информация об обнаружении бесхозяйного (бесхозного) места захоронения размещается на официальном сайте Администрации Бельковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.5. В случае, если по истечении 12 месяцев со дня выставления в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Порядка информационной таблички за местом захоронения не будет произведен уход или не будет приведено в порядок (оформлен могильный холм, убран мусор и т.д.), Администрация Бельковского сельского поселения, направляет заявление в суд о признании места захоронения бесхозяйным (бесхозным).
6.6. После вступления в законную силу решения о признании места захоронения бесхозным возможна эксгумация, кремация останков умерших для осуществления уполномоченным органом перезахоронения на специально выделенных участках кладбища.
6.7. Повторное использование места захоронения возможно только после проведения эксгумации с последующей кремацией останков и их захоронением на общих основаниях.
7. Обеспечение соблюдения настоящего Порядка
7.1. Администрация поселения обеспечивает соблюдение настоящего Порядка и Правил содержания мест погребения в Бельковском сельском поселении, утвержденных решением Совета депутатов Бельковского сельского поселения, в том числе:
а) содержание мест захоронений, установку намогильного сооружения и (или) могильной ограды, в том числе размеры намогильного сооружения и (или) могильной ограды, установленных Правилами содержания мест погребения;
б) соответствие места захоронения требованиям санитарных норм и правил (глубина и размер подготавливаемых к захоронениям могил);
в) соблюдение посетителями общественного кладбища общественного порядка и тишины, а также соблюдение запретов, связанных с посещением кладбищ, установленных Правилами содержания мест погребения.
7.2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Скачать