Скачать (71.5 Кб)
Российская Федерация
Администрация Бельковского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Бельковское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, утвержденным решением Совета депутатов Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области от 29.04.2011 N 16, администрация постановляет:
1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза отходов на территории Бельковского сельского поселения (приложение N 1).
2. Рекомендовать физическим лицам, собственникам жилых квартир, жилых домов, руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с отходами на территории Бельковского сельского поселения, руководствоваться настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в информационном бюллетене "Бельковский вестник".
Глава Бельковского сельского поселения: Н.В.Клюшов
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Бельковского сельского поселения
Вохомского
муниципального района
Костромской области
от 11.10.2013 г. N 40
Порядок
организации сбора и вывоза бытовых и иных отходов
на территории Бельковского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории Бельковского сельского поселения разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом муниципального образования Бельковское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области и регулирует отношения, возникающие в сфере образования и обращения с отходами производства и потребления в части организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования с целью сокращения объемов их образования, сбережения природных ресурсов и предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на любые выявленные отходы, а также на отходы, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (бытовые отходы).
1.3. Требования настоящего Порядка обязательны для расположенных на территории Бельковского сельского поселения предприятий, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в части их деятельности, связанной с обращением с промышленными и бытовыми отходами.
2. Термины и определения
2.1. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
2.2. Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
2.3. Опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.
2.4. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, размещению, обезвреживанию, транспортированию отходов.
2.5. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
2.6. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
2.7. Санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со СНИП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНИП.
2.8. Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
2.9. Складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
2.10. Транспортирование отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, уничтожения и/или захоронения.
2.11. Размещение отходов - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и (или) захоронения отходов.
2.12. Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных отходов.
2.13. Хранение отходов - содержание отходов на объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.14. Захоронение отходов - изолирование отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
2.15. Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
2.16. Природопользователи - предприятия, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
3. Организация сбора отходов
3.1. Территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
3.2. Система сбора и удаления отходов включает в себя:
- организацию временного хранения отходов;
- сбор отходов с территории предприятий, организаций и домовладений;
- вывоз отходов на объекты размещения отходов для захоронения.
3.3. Сбор отходов на территории Бельковского сельского поселения осуществляется на основании санитарной схемы очистки территории Бельковского сельского поселения (далее - санитарная схема).
3.4. Санитарная схема предусматривает:
а) нормы накопления твердых бытовых отходов по категориям природопользователей;
б) расположение мест временного размещения твердых бытовых отходов в мусоросборниках (контейнерах) и сроки хранения твердых бытовых отходов, исключающие возможность их загнивания и разложения;
в) вывоз жидких отходов из жилого сектора, не имеющего централизованной системы канализации;
г) маршруты и графики движения мусоровозного транспорта;
д) расположение объектов утилизации, обезвреживания и размещения, отходов.
3.5. Администрация Бельковского сельского поселения создает условия для организации сбора и вывоза отходов на территории муниципального образования.
3.6. Юридические лица на объектах образования отходов обязаны обеспечить сбор отходов. Не допускается смешение отходов различных видов: жидких с твердыми, отходов различного класса опасности, если это не предусмотрено технологией и не утверждено специально уполномоченными органами.
3.7. Природопользователь, в деятельности которого образуются опасные отходы, самостоятельно осуществляет выбор метода удаления отходов с учетом требований санитарного и экологического законодательства и имеющихся возможностей.
3.8. Природопользователи обязаны:
- иметь лицензию в сфере обращения с опасными отходами в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять паспортизацию отходов на основании их состава и свойств;
- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- обустраивать места временного размещения отходов в соответствии с требованиями СНиП и СанПиН;
- осуществлять плату за размещение отходов и загрязнение окружающей природной среды;
- представлять в государственные контролирующие органы сведения об обращении с отходами;
- соблюдать требования по предупреждению возникновения пожаров, других чрезвычайных ситуаций на объектах размещения отходов.
3.9. Сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы:
а) сбор отходов с административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется в бункеры-накопители (если таковые имеются), контейнеры;
б) вывоз отходов осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) вышеуказанных объектов со специализированной организацией;
в) сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
3.10. Сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания:
а) сбор отходов с территорий объектов торговли и общественного питания осуществляется в контейнеры, бункеры-накопители (если таковые имеются), подсобные помещения в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";
б) при отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор твердых бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику, согласно договору, заключенному со специализированной организацией.
3.11. Сбор отходов с многоквартирных жилых домов:
а) для сбора твердых бытовых отходов в благоустроенном жилом фонде применяются стандартные металлические контейнеры, количество которых определяется исходя из численности населения, нормы накопления и сроков хранения отходов, для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов применяются специализированные площадки для складирования отходов;
б) при временном хранении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года должен быть не более трех суток, в теплое время (при температуре свыше +14 град. C) - не более одних суток (ежедневный вывоз). Крупногабаритный мусор вывозится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю;
в) при отсутствии возможности размещения мусоросборников сбор твердых бытовых отходов осуществляется по бестарной системе в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику, согласно договорам, заключенным со специализированной организацией.
3.12. Сбор жидких бытовых отходов:
а) для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных зданиях и домовладениях устраиваются дворовые помойницы или специально оборудованные водонепроницаемые выгребы;
б) вывоз отходов из дворовых помойниц осуществляется по мере необходимости;
в) вывоз жидких отходов из выгребных ям осуществляется по мере необходимости;
г) расстояние от выгребных ям и дворовых помойниц до ближнего жилого дома должно быть не менее 20 метров, на территории домов индивидуальной жилой застройки расстояние может быть сокращено до 8-10 метров.
3.13. Сбор бытовых отходов собственниками индивидуальных жилых домов:
а) собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории поселения, обязаны обеспечить регулярный сбор и вывоз бытовых отходов с территории домовладения и земельного участка, предоставленного для его эксплуатации;
б) вывоз бытовых отходов может осуществляться:
- собственными силами собственников индивидуальных жилых домов по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях;
- путем заключения собственниками индивидуальных жилых домов договоров (индивидуальных или коллективных) на вывоз отходов со специализированной организацией;
в) собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем их складирования в мусоросборники индивидуального или коллективного пользования;
г) место расположения мусоросборников определяется собственниками индивидуальных жилых домов с соблюдением следующих обязательных условий:
- мусоросборник индивидуального пользования должен быть расположен на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации домовладения. Емкость для сбора бытовых отходов для индивидуального пользования должна обеспечивать сохранность отходов до их вывоза при воздействии ветра, животных, птиц и т.п.;
- мусоросборник коллективного пользования устанавливается специализированной организацией на территории, прилегающей к жилым домам;
- мусоросборник коллективного пользования должен располагаться на специальной контейнерной площадке, удаленной на расстояние не менее 20 метров от детских учреждений, спортивных площадок, мест отдыха населения и стен индивидуальных жилых домов;
д) ответственность за состояние мусоросборников и уборку контейнерных площадок, а также прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз твердых бытовых отходов.
Контроль за выбором собственниками индивидуальных жилых домов способа вывоза бытовых отходов, соблюдением требований санитарного состояния придомовых территорий осуществляет администрация Бельковского сельского поселения.
3.14. Сбор отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции:
а) строительный мусор, образующийся при ремонте, строительстве зданий, строений, сооружений, собирается в контейнеры, бункеры и ежедневно вывозится транспортом строительных организаций или собственниками вышеперечисленных объектов с целью передачи его на использование или захоронение в установленном законодательством порядке.
3.15. Сбор ртутьсодержащих отходов:
а) к ртутьсодержащим отходам относятся:
- отработанные или пришедшие в негодность люминесцентные лампы или другие осветительные приборы, имеющие ртутное наполнение осветительного элемента;
- отработанные или пришедшие в негодность приборы, имеющие ртутное наполнение, либо элементы, выполненные из ртути;
- не используемые природопользователями накопленные излишки металлической ртути;
- иные отходы, по концентрации содержащейся в них ртути или ее соединений отнесенные к 1-му классу опасности;
б) природопользователи обязаны сдавать образующиеся в процессе их деятельности ртутьсодержащие отходы на пункты сбора, хранения и переработки ртутьсодержащих отходов;
в) передача природопользователями ртутьсодержащих отходов на пункты сбора осуществляется на основе договоров на сдачу ртутьсодержащих отходов, заключаемых природопользователями со специализированными организациями.
3.16. Категорически запрещается размещение отходов вне санкционированных свалок, сжигание отходов в кострах, не приспособленных для этих целей печах и т.д.
4. Организация вывоза отходов
4.1. Неутилизируемые твердые бытовые отходы, образующиеся у природопользователей, подлежат вывозу и захоронению на специально организованных охраняемых санкционированных свалках (полигонах).
4.2. Основные виды отходов и рекомендуемые места их размещения:
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов возлагается на:
индивидуальный жилой сектор – предприятия ЖКХ;
многоквартирный жилой фонд - управляющую компанию, предприятия ЖКХ;
Жидкие бытовые отходы –предприятия ЖКХ.
Ртутьсодержащие отходы - по договорам хозяйствующих субъектов со специализированными организациями.
4.3. Для сдачи твердых бытовых отходов природопользователи заключают договоры со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
4.4. При вывозе отходов необходимо наличие следующих документов:
- путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов;
- талона или паспорта с указанием вида и количества отхода, а также с наличием подписи и печати (штампа) организации, места доставки отхода (данное требование не является обязательным в отношении специализированной организации по санитарной очистке поселения).
4.5. При сдаче отходов на объект размещения на правильно заполненный талон (паспорт) ставится штамп о приемке, корешок вручается ответственному лицу перевозчика (водителю, экспедитору).
4.6. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и выгрузкой отходов, должны вестись с использованием спецодежды и с соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил.
4.7. Вывоз отходов к местам их складирования осуществляется специально оборудованным транспортом.
4.8. При вывозе пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в машине.
4.9. Не допускается перевозка отходов в машине с недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания.
4.10. Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов.
5. Контроль и ответственность в сфере обращения с отходами
5.1. Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами включает в себя государственный, общественный и производственный контроль.
5.2. Государственный контроль в области обращения с отходами осуществляется специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.
Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.3. Юридические лица организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами по согласованию со специально уполномоченными органами в области обращения с отходами.
5.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Экономическое регулирование в области
обращения с отходами
6.1. Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:
- уменьшение количества образования отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
- платность размещения отходов;
- стимулирование деятельности при обращении с отходами.
6.2. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
