Скачать (55.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Костромская область
Совет депутатов
Бельковского сельского поселения
Вохомского муниципального района
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2006 г. № 28
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Бельковском
сельском поселении
В целях реализации Федерального закона от 6. 10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 16 Устава Бельковского сельского поселения Совет депутатов Бельковского сельского поселения РЕШИЛ:
Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Бельковском сельском поселении. (Приложение № 1).
Председатель Совета депутатов
Бельковского сельского поселения: Н.В.Клюшов
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном общественном самоуправлении в Бельковском сельском поселении
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области устанавливает принципы организации, гарантии территориального общественного самоуправления и определяет роль и место территориального общественного самоуправления в системе органов территориального общественного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бельковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, через избираемые им представительные органы и должностных лиц территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Бельковского сельского поселения и настоящим Положением.
Формами органов территориального общественного самоуправления на территории поселения являются окружные комитеты (ОКТОС территориального округа) .
Территориальное общественное самоуправление в городе осуществляется в границах населенных пунктов.
Орган территориального общественного самоуправления не наделяется правами юридического лица.
Статья 2. Правовая основа территориального общественного
самоуправления
Правовую основу территориального общественного самоуправления на территории поселения составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Бельковского сельского поселения, настоящее Положение.
Статья 3. Основные принципы территориального общественного
самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в Бельковском сельском поселении осуществляется на основе следующих принципов:
- законности;
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- гласности и учета общественного мнения;
- участия жителей в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения как непосредственно, так и через выборные органы территориального общественного самоуправления;
- самостоятельности территориального общественного самоуправления в пределах компетенции, установленной Уставом поселения и настоящим Положением;
- подотчетности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления жителям соответствующей территории.
Статья 4. Основы взаимоотношений органов самоуправления
с органами общественного самоуправления
Органы местного самоуправления Бельковского сельского поселения обеспечивают необходимые условия для осуществления органами территориального общественного самоуправления своих полномочий, оказывают необходимую методическую и консультативную помощь.
Глава П. Порядок образования органов территориального
общественного самоуправления
Статья 5. Организация выборов органов территориального
общественного самоуправления
Выборы органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях, конференциях жителей на срок полномочий депутатов. Решения о сроках проведения выборов органов должностных лиц территориального общественного самоуправления принимает Совет депутатов Бельковского сельского поселения.
Подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
Статья 6. Порядок избрания органов общественного
самоуправления
При избрании органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления правом решающего голоса на общих собраниях. конференциях жителей обладают граждане Российской Федерации, проживающие в границах соответствующего территориального округа и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Общее собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей, соответствующего территориального округа, а конференция – при участии не менее 2/3 делегированных представителей населения соответствующей территории.
Решения принимаются большинством голосов участников общего собрания, конференции жителей открытым голосованием.
Глава Ш. Основные полномочия органов территориального
общественного самоуправления
Статья 7. Компетенция органов территориального
общественного самоуправления
Орган территориального общественного самоуправления может:
а) осуществлять общественный контроль за охраной, состоянием окружающей среды;
б) осуществлять контроль за сохранением и эксплуатацией жилого и нежилого фонда;
в) оказывать содействие в работе социальных служб поселения ;
г) принимать участие в разработке мероприятий по охране правопорядка, по воспитанию детей и молодежи;
д) содействовать благотворительности и выражению милосердия;
е) оказывать содействие администрации Бельковского сельского поселения в создании общественных групп для профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
ж) вносить вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов Бельковского сельского поселения;
з) осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству.
Статья 8. Совместная компетенция органов местного
самоуправления и органов территориального общественного
самоуправления
К совместной компетенции органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления относятся:
а) участие в разработке и исполнении социальных программ, решение вопросов, затрагивающих интересы жителей;
б) участие в экспертизе объектов производственной и социальной сферы;
в) внесение предложений о разработке порядка профилактики преступности.
Глава 1У. Организация работы органа территориального
общественного самоуправления
Статья 9. Структура органа территориального общественного самоуправления
В состав органа территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане достигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной территории.
Орган территориального общественного самоуправления вправе избрать из своего состава председателя, заместителя и секретаря. Избранные председатель, заместитель председателя и секретарь ОКТОС должны проживать в границах соответствующего населенного пункта. В состав органа общественного самоуправления включаются жители соответствующей территории, специалисты государственных и муниципальных учреждений, представители администрации. Деятельность окружного комитета территориального общественного самоуправления организует депутат Совета депутатов поселения, избранный по соответствующему избирательному округу.
.
Окружной комитет территориального общественного самоуправления состоит из 5-7 членов.
Статья 10. Организационные формы и методы работы
территориального органа общественного самоуправления
Заседания органа территориального общественного самоуправления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии более половины его состава. Заседания ведет председатель или по его поручению заместитель председателя. Органы территориального общественного самоуправления проводят заседания открыто и гласно.
Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов органа ее территориального общественного самоуправления и оформляются протоколы.
Деятельность органа территориального общественного самоуправления осуществляется на основе перспективных и текущих ежеквартальных планов, которые составляются с учетом предложений Совета депутатов Бельковского сельского поселения и подлежат представлению в управление делами главы администрации поселения не позднее 5 числа начала соответствующего квартала, с одновременным предоставлением отчета о работе за предыдущий квартал.
Статья 11. Подотчетность органа территориального
общественного самоуправления
Орган территориального общественного самоуправления не реже одного раза в год отчитывается в своей работе на общем собрании, конференции жителей. По инициативе жителей, составляющих не менее одного процента населения данной территории, могут проводиться внеочередные отчеты органа территориального общественного самоуправления, а также заслушиваться отчет его должностных лиц.
Глава У. Гарантии территориального общественного
самоуправления
Статья 12. Взаимоотношения органов территориального
общественного самоуправления
Глава самоуправления поселения, Совет депутатов Бельковского сельского поселения, администрация поселения оказывают содействие жителям поселения в реализации их прав на территориальное общественное самоуправление. С этой целью органы местного самоуправления:
а) содействуют инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций;
б) оказывают организационную и методическую помощь при создании органов территориального общественного самоуправления;
в) осуществляют информационное обеспечение органов территориального общественного самоуправления, необходимое для их нормальной деятельности;
г) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с Уставом поселения и настоящим Положением.
Статья 13. Обращения органов территориального
общественного самоуправления
Обращения органов территориального общественного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления, юридическими лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятию мер сообщается органу территориального общественного самоуправления, направившему данное обращение.
Глава У1. Ответственность органов территориального
общественного самоуправления
Статья 14 Обжалование действий органов территориального общественного самоуправления
Ответственность органов территориального общественного самоуправления наступает в случае нарушения ими законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления прав и свобод граждан.
Решения и действия органов территориального общественного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан и организаций могут быть обжалованы в суд главой самоуправления поселения, Советом депутатов Бельковского сельского поселения, гражданами и организациями в установленном законом порядке.
В случае систематических нарушений органом территориального общественного самоуправления прав и свобод граждан и организаций, установленных судом, Совет депутатов Бельковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий соответствующего органа территориального общественного самоуправления.
