РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Костромская область
Вохомский муниципальный район
Совет депутатов
Бельковского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

От 17 декабря 2007г                  № 56

Об утверждении Положения о Ревизионной
комиссии Бельковского сельского поселения

В целях реализации права населения Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района  на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Бельковского сельского поселения,  Совет депутатов Бельковского сельского поселения решил:
1.	Утвердить Положение о Ревизионной комиссии в Бельковском сельском поселении (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит направлению главе Бельковского сельского поселения для подписания и опубликования.
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.  

Глава Бельковского сельского поселения:			Н.В.Клюшов

                                                                                                      УТВЕРЖДЕНО:
                                                                                                         Решением Совета  депутатов
                                                                                                                                Бельковского сельского поселения
                                                                                                            от 17.12. 2007г. № 56

Положение о Ревизионной комиссии Бельковского сельского поселения.

	Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Бельковского сельского поселения и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии Бельковского сельского поселения.

1.Общие положения
	1.1. Ревизионная комиссия Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района  Костромской области (далее- Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области (далее- Совет депутатов) и ему подотчетным.
	1.2.В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом Бельковского сельского поселения и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
	1.3.Ревизионная комиссия входит в систему органов местного самоуправления и осуществляет  предварительный и последующий финансовый контроль.
	1.4.Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета поселения, отчета о его исполнении;
- осуществление финансового контроля за исполнением  бюджета поселения;
		- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бельковского сельского поселения.
	1.5.Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии  являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
	1.6.Ревизионная комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
	1.7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

2.Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии
	2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя комиссии и двух инспекторов.
	Постановлением Совета депутатов в состав Ревизионной комиссии может быть включен заместитель председателя Ревизионной комиссии, на назначение и порядок деятельности которого распространяются положения пунктов 2.3,2.5,2.6,4.1,4.2. настоящего Положения.
	2.2. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность  и освобождается решением Совета депутатов.
	Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность сроком на 6 лет  и работает на постоянной, профессиональной основе. Председатель является муниципальным служащим, на которого распространяются  нормативные акты о муниципальной  службе.
	Кандидаты на пост председателя  ревизионной  комиссии   могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов председателем  Совета депутатов, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
	Постановление о назначении председателя принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.
	Председатель Ревизионной комиссии освобождается от должности решением Совета депутатов в случае  истечения  срока полномочий  председателя Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения.
	По истечении срока полномочий Ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь председателя ревизионной комиссии.
	2.3.Инспекоры Ревизионной  комиссии  назначаются на должность распоряжением  председателя Ревизионной комиссии по согласованию с Советом депутатов  сроком на 6 лет и занимаются деятельностью на не освобожденной основе.
	Инспекторы Ревизионной  комиссии   освобождаются от должности распоряжения  председателя ревизионной комиссии в случае истечения срока полномочий инспекторов Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения.
	2.5.Председатель Ревизионной комиссии и инспекторы 	Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:
- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если  такое  решение будет принято  большинством голосов  от общего  числа депутатов  Совета депутатов;
-смерти;
- наличия заявления об увольнении;
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу  решением суда;
- объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу  решением суда;
- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации.

3. Председатель Ревизионной комиссии
3.1.Председателем Ревизионной комиссии  может быть гражданин  Российской Федерации, имеющий высшее, профессиональное образование по направлению подготовки  «экономика» или специальности  «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.
3.2.Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем  Совета депутатов, главой Бельковского сельского поселения.
3.3. Председатель Ревизионной комиссии не может быть  депутатом  Совета депутатов, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой  оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
3.4.Председатель  Ревизионной комиссии:
- представляет  ревизионную комиссию в органах государственной власти,  органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности  Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;
-заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участи в контрольных мероприятиях Ревизионной комиссии;
- утверждает и подписывает представления и заключения ревизионной комиссии;
- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о работе  Ревизионной комиссии;
- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов;
- по согласованию с руководителями соответствующих  органов местного самоуправления имеет право принимать участие  в заседаниях Совета депутатов, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседания других органов  местного самоуправления по вопросам , отнесенным  к полномочиям  Ревизионной комиссии;
- контролирует исполнение сотрудниками Ревизионной комиссии  поручений Совету депутатов.
- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии  на рассмотрение  Совету депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Инспекторы Ревизионной комиссии.
	4.1. Инспектором  Ревизионной комиссии  может быть гражданин Российской Федерации, имеющий  профессиональное, либо  среднее  специальное образование по направлению  подготовки  «экономика» или  по специальности  «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт  деятельности в области  государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.
           4.2.Инспектор Ревизионной комиссии не может быть депутатом Совета  депутатов,  не может входить в состав  органов местного самоуправления  и заниматься   другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
          4.3. Инспекторы Ревизионной комиссии проводят контрольные мероприятия,  принимают участие в реализации экспертно- аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии.
         4.4.Права, обязанности и ответственность инспекторов ревизионной комиссии определяются федеральным законодательством, законами и иными  нормативными правовыми  актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением. 
5.Полномочия Ревизионной комиссии.
5.1. для достижения целей, изложенных в пункте 1.4 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными. Экспертно-   аналитическими и информационными полномочиями.
5.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионной комиссии осуществляет:
- последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета поселения;
- контроль за своевременным исполнением доходных статей  бюджета поселения в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Бельковского сельского поселения;
- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета  по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей  и получателей средств бюджета поселения;
-контроль за соблюдением кредитными  организациями условий договора  (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;
- проведение по поручению  Совета депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль за соблюдением  получателями бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль  состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных  заимствований  (в том числе займов, осуществляемых путем  выпуска муниципальных  ценных бумаг);
- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;
-контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения  муниципальной  собственностью  (в том  числе  от приватизации, продажи, отчуждения  в других формах, передачи, в постоянное и  временное пользование, доверительное управление, аренды).
5.3. При реализации экспертно- аналитических полномочий Ревизионной комиссии осуществляет:
-проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта  бюджета поселения
- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных актов  органов местного  самоуправления,  предусматривающих  расходы, покрываемые за счет средств  бюджета поселения,  или влияющих на его  формирование  и исполнение ( в том числе  оценка эффективности и целесообразности  принятия  проектов  муниципальных нормативных  правовых  актов  органов  местного самоуправления, предусматривающих предоставление  налоговых льгот);
- анализ данных расходных  обязательств  района  на предмет  выявления соответствия между расходными  обязательствами  поселения в реестр расходных  обязательств и расходными  обязательствами поселения, планируемыми к финансированию в очередном  финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета поселения;
- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы  осуществляются ревизионной комиссии как по поручению  Председателя Совета депутатов, так и по собственной  инициативе  Ревизионной комиссии. При наличии  соответствующего поручения  Председателя Совета депутатов результаты проведенных  экспертно- аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении  Председателю Совета депутатов.
Результаты проведенных  по собственной инициативе экспертно- аналитических  работ в форме заключения  Ревизионной комиссии  направляются  Совету депутатов, главе местной администрации.
5.4. При реализации информационных полномочий Ревизионной комиссии осуществляет:
-направление информации о результатах проведенного  контрольного  мероприятия Совету депутатов;
- представление Совету депутатов ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии и опубликование  указанных отчетов в средствах  массовой информации;
-опубликование  (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
5.5. Ревизионной комиссии   при осуществлении своих  полномочий вправе  взаимодействовать с государственными  финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов. 

6.Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии.
	6.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы   местного самоуправления  Бельковского сельского поселения и их структурные подразделения, предприятия  и учреждения  Бельковского сельского поселения, иные организации  (далее – объекты контроля), если они:
- являются  главными распорядителями, получателями средств местного бюджета;
-используют муниципальную собственность и / или управляют ею;
- являются получателями муниципальных  гарантий  и/ или бюджетных кредитов , бюджетных инвестиций за счет средств  бюджета поселения.
	На деятельность указанных объектов контроля контрольные  полномочия Ревизионной комиссии  распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета поселения, муниципальной собственности.
	Контрольные мероприятия в отношении указанных  объектов контроля  не могут проводиться Ревизионной комиссией  чаще, чем  один раз в два года.
	При проведении контрольных мероприятий аудиторы, инспекторы  Ревизионной  комиссии не должны вмешиваться в оперативную  деятельность  проверяемых  объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
	6.2.Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны  предоставить по запросам Ревизионной комиссии требуемые  ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии  подписываются Председателем Ревизионной комиссии.
	Отказ или уклонение руководителей. должностных лиц объектов  контроля от своевременного предоставления  документации или информации  по требованию Ревизионной комиссии, а также  предоставление заведомо  ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную  федеральным  законодательством, законодательством  субъекта РФ,
	6.3.В целях реализации  контрольных полномочий Ревизионной комиссии имеет право проводить следующие  виды контрольных мероприятий:
- ревизия- система обязательных  контрольных  действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности  совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами  местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению  финансово- хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также  проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка- изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным  направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
	6.4. Контрольные мероприятия проводятся и по месту расположения проверяемого объекта  контроля на основании годового плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения  Председателя Ревизионной комиссии  о проведении контрольного мероприятия в отношении  конкретного  органа самоуправления, организации.
	 Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании  соответствующего  решения Совета депутатов и при наличии  распоряжения  Председателя Ревизионной комиссии   о проведении  контрольного мероприятия  в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
	Распоряжение Председателя Ревизионной комиссии о проведении  контрольного мероприятия в обязательном порядке должно  содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного  мероприятия  (годовой план деятельности Ревизионной комиссии  или решение Совета депутатов о проведении внепланового контрольного  мероприятия);
- наименование и реквизиты  проверяемого объекта контроля;
-  краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- аудиторов, инспекторов Ревизионной комиссии, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
-  планируемые сроки проведения контрольного  мероприятия.
	6.5. Контрольные мероприятия проводятся инспектором Ревизионной комиссии.
	При выполнении своих служебных обязанностей  инспекторы  Ревизионной комиссии  по предъявлению  распоряжения  Председателя  Ревизионной комиссии  о проведении контрольного  мероприятия  в отношении  конкретного органа местного самоуправления, организации, и  служебного удостоверения  имеют право:
- проходить в помещения, занимаемые  объектами  контроля;
- опечатывать кассы, кассовые  и служебные  помещения, склады и  архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и  злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
	 Руководители проверяемых объектов  контроля обязаны  создавать инспекторам Ревизионной комиссии   необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять  помещения и средства связи, обеспечивать  техническое  обслуживание  и выполнение  работ по делопроизводству.
	6.6. результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя Ревизионной комиссии. За достоверность акта  инспекторы Ревизионной комиссии, осуществляющие  контрольное мероприятие несут персональную ответственность. Акт подписывается  инспектором  ревизионной комиссии,  осуществляющим  контрольное  мероприятие  и руководителем  и главным бухгалтером объекта контроля.
	Инспекторы Ревизионной комиссии принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается  к акту.
	6.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления  Ревизионной комиссии о результатах  проведенного контрольного мероприятия.
	Форма для составления представления Ревизионной комиссии  утверждается  распоряжением Председателя Ревизионной комиссии.
	Представление Ревизионной комиссии  составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается  Председателем  Ревизионной комиссии и направляется  руководителям  проверяемых  объектов  контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного  мероприятия  нарушений, возмещению  причиненного  муниципальному  образованию ущерба.
	Представление  Ревизионной комиссии  должно рассмотрено  не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате  рассмотрения  представления решениях и мерах по их реализации  Ревизионной комиссии   уведомляется незамедлительно.
	 Неисполнение или ненадлежащее  исполнение требований Ревизионной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение  установленного срока сообщения о результатах  рассмотрения  представления  влечет  за собой ответственность, предусмотренную  федеральным  законодательством, законодательством  субъекта РФ.
	6.8. В случае выявления Ревизионной комиссии при проведении  контрольных  мероприятий фактов нарушения  бюджетного  законодательства, соответствующие  материалы контрольных  мероприятий  передаются в органы уполномоченные  применять  меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
	В случае выявления Ревизионной комиссии при проведении контрольных  мероприятий фактов совершения общественно  опасных  деяний, запрещенных  Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие  материалы  контрольных  мероприятий  предаются в правоохранительные органы.
	6.9. Информации о результатах проведенного мероприятия направляется Совету депутатов.
	6.10. Итоговые результаты  проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию.

7. Планирование деятельности и отчетность  
              7.1.Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых  планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом  всех видов  и направлений деятельности Ревизионной комиссии.  Планы включают контрольные мероприятия и другие  виды  работ с указанием сроков их проведения, ответственных  лиц, необходимого количества инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень  контрольных мероприятий  Ревизионной комиссии  координируется с планами  иных контрольных  органов местного самоуправления.
	7.2.Годовой план деятельности Ревизионной комиссии  ежегодно утверждается Советом депутатов.
	При этом обязательному  включению в годовой план деятельности Ревизионной комиссии   подлежат поручения  Совета депутатов.
	Внеплановые работы проводятся на основании решения Совета депутатов.
	7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности  ежегодно  представляется на утверждение Совету депутатов одновременно  с отчетом об исполнении местного  бюджета. Указанный Отчет подлежит  опубликованию.